怀柔暨平北第一个中共县级组织领导机构——中共滦昌怀联合县工作委员会
来源：中共北京市怀柔区委员会　怀柔区党史办   2018-05-08 14:52:52

　　抗日战争时期的平北，指北平(今北京)以北地区，平古铁路以西，平绥铁路以北，张家口以东长城内外的一片区域。包括当时伪满洲国所辖的热河省丰宁、滦平;伪华北自治政府所辖的昌平、怀柔、密云;伪蒙疆政府所辖的察哈尔省的龙关、赤城、怀来、延庆等县。平北地处三个伪政权的结合部，是连接平西、冀东两个根据地的桥梁和通道，也是八路军挺进东北的前哨阵地。因此，开辟平北抗日根据地有着重要的战略意义。

　　1938年6月8日，八路军晋察冀军区四纵队(司令员宋时轮、政委邓华)为了策应冀东7县20万人的抗日武装大暴动，由平西斋堂出发向冀东挺进。11日，在沙峪与前去支援四海守敌的日本关东军驻密云一个中队遭遇，为了不使东进受阻，八路军在沙峪村东设伏，经过近5个小时激战，击毙关东军120余人，缴获步枪80多支、轻机枪3挺及大量军用物资，打响了怀柔境内中国人民抗击日寇的第一枪。

　　沙峪战斗后，四纵队在东进途中又先后打下了八道河、琉璃庙、汤河口等敌伪据点。为了扼守这条连接平西与冀东的通道，四纵队留下了由大队长邓典龙、教导员钟辉琨率领的挺进大队，开展游击活动。不久，四纵队政治部主任伍晋南率三十六大队、骑兵大队进入这一地区，与挺进大队会合，以秋场、大地、头道梁为中心，宣传抗日，组织救国会、建立政权，开辟怀柔暨平北抗日根据地。

　　1938年7月初，在头道梁村创建了滦(平)昌(平)怀(柔)联合县，组建了中共滦昌怀县工作委员会(县委)，隶属中共河北省委领导。四纵队民运科副科长刘国梁任工委主任(县委书记)，民运科科员张书砚任县长。这是怀柔现域内第一个中共县委组织领导机构，也是平北地区第一个中共县级组织领导机构。

　　滦昌怀联合县创建后，挺进大队、三十六大队、骑兵大队抽出4个步兵连组成工作队，配合县工委、县政府开展群众工作，建立抗日组织。先后成立了头道梁、慕田峪、黄花城村救国会和大地、长园、辛营、黄花镇区救国会，积极发展救国会员。滦昌怀县工委、县政府及其领导下的区、村救国会，放手发动群众，积极开展统一战线工作，开展抗日救国宣传。广大群众在救国会的旗帜下逐步觉悟起来，团结起来，组织起来，纷纷表示坚决抗战到底，誓死不当亡国奴!涌现出一大批抗日积极分子。

　　滦昌怀联合县建立后，在县长张书砚的亲自领导下，组织了怀柔地区第一支县级地方武装——滦昌怀游击队。游击队在拔除敌伪据点，打击敌人，保卫县政权，配合正规部队作战方面，发挥了积极作用，很快发展到70多人。

　　滦昌怀联合县的建立，引起了日伪军的注意，他们妄图摧毁这个新生的人民政权，东北的伪满洲国、南面的伪华北自治政府、西北的伪蒙疆自治政府驻怀柔、昌平、延庆之敌对联合县县工委、县政府所在地进行了轮番扫荡。1938年7月20日，日蒙军三十四团，进犯八亩地、河北、孙胡沟一带地区;26日，驻怀柔县城日军向三渡河、辛营一带扫荡;之后，伪满洲军三十五团又进犯黄坎、团泉、花木地区。

　　9月8日，伪满洲军集中6个团的兵力围攻滦昌怀联合县，面对严重形势，县工委、县政府工作人员，突破包围，转战东西，在极其险恶的环境下，顽强坚持。10月上旬，八路军四纵队和冀东抗联总队开始西撤，滦昌怀县工委、县政府、刘国梁、张书砚及工作人员也随西撤部队从八道河、西栅子一带撤回平西，滦昌怀联合县的工作暂时停止。

　　滦昌怀联合县工委，在极端困难的环境中，坚持了三个月的斗争。它存在的时间虽短，但意义和影响非常大，它揭开了怀柔地区人民抗日斗争的第一页，传播了抗日救国的新思想，培养训练了一批抗日骨干力量。这些革命火种，为怀柔大规模的群众抗日运动准备了条件，为中国共产党在怀柔的建立、成长、壮大奠定了肇始之基。