1937年12月23日,项英从延安匆匆赶到武汉,这是他时隔7年后再一次回到自己的家乡。这次,项英肩负着组建新四军,开赴抗日前线的历史重任。
项英顾不上旅途劳累,马不停蹄地赶到八路军武汉办事处,向中央代表团传达中共中央关于新四军编组和组织领导的决定。项英说:新四军的组建工作事关江南红军和游击队的改编和抗战大局,必须全力以赴。当天晚上,他与军长叶挺长谈,根据中央确定的干部人选,提出安排使用具体意见。两人一致同意先把新四军军部组建起来,然后推动部队的改编工作。
项英是一个雷厉风行的人,说到就必须做到。第二天,他来到汉口大和街26号,看到“新四军筹备处”的招牌,高兴地对叶挺说:“你真是我们的好军长,这个地方选得好!新四军军部明天就在这里成立。”
12月25日,项英、叶挺、张云逸与新四军军部参谋处长赖传珠、组织部长李子芳、军需处长叶辅平、军医处长沈其震等人召开会议,报告目前形势和新四军的工作任务。这是新四军军部机关第一次会议,实际上是军部机关的成立会议。
组建新四军最大的障碍是新四军的独立性和编制问题,为了尽快解决这个问题,项英和周恩来等人一起与国民党方面进行艰难谈判。谈判中,项英坚决地说:“我们党对新四军要有绝对的领导,这是不容置疑的。”“对于编制问题,希望从中华民族抗战的大局出发,从中国抗日力量出发,来考虑和解决这个问题”。在项英等人据理力争下,国民党当局最终同意,新四军下辖4个支队,干部人事由共产党决定安排,从而使南方红军和游击队改编的问题最后得到了解决。当晚,项英抑止不住内心的喜悦,向毛泽东报告了谈判的结果,并就干部配备提出建议。12月28日,毛泽东复电项英:同意新四军编为4个支队及支队以上干部的配备方案。
项英还与先后到达武汉的鄂豫皖边区的领导人高敬亭、周骏鸣等人谈话,传达中共中央关于新四军改编的有关指示,介绍了同国民党谈判的情况,共同研究鄂豫皖边区红军改编、集中的事宜。项英告诉他们:第四支队虽然归属国民党第五战区管辖,但一定要坚持部队的独立性,坚持党对军队的绝对领导。
1938年1月3日晚,周子昆率30多名干部从延安来到武汉,项英迅速将这批干部充实到军部机关各岗位,新四军军部机关的力量大大增强。在完成改编新四军一系列重要工作后,1月4日,项英率军部机关人员前往江西南昌,随后赶赴各地集中改编新四军各部,率领新四军开赴抗日前线。
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