救济之责 不容旁贷 ——抗战时期，浙江江山县收容难民二三事
来源：中国档案报 作者：周 煌   2025-08-15 15:01:08

　　1937年日本侵略者蓄意制造七七事变，发动了全面侵华战争，他们的野蛮行径给中国人民造成空前巨大的灾难，致使无数百姓流离失所沦为难民。据浙江省江山市档案馆馆藏档案记载：1937年，全县收容难民803人;1938年，收容难民1914人，其中1048人转往他处……1941年，收容难民人数达5439人。

　　从“授人以鱼”到“授人以渔”

　　1937年11月，淞沪会战失利后，日军占领杭嘉湖地区，大肆烧杀抢掠。由于江山县(今江山市)地处浙闽赣三省交界处，交通便利，因此成为难民逃难的主要目的地和中转地之一。面对难民的涌入，江山县随即成立“江山难民救济支会”(1939年6月改称“江山县赈济会”)，由县长丁琮担任主任委员。最初，支会在江山火车站旁设临时收容所，为过境难民提供食宿、赠送药品、指示路径、代写书信等。同时，根据他们意愿，或暂时收容，或发给相应路费遣送。随着难民人数增多，支会根据实际情况，相继制订《难民管理配置办事手续》《训练难民实施办法》《难民医疗办法》《积极救济难民实施方案》《加强实施督促难民生产自给暂行办法》等。其中，为保障难民儿童的教育，支会根据年龄将他们送入不同年级学习，给养费由各收容所发给，学杂费、书本费全免。每学期结束，支会还给学习成绩前三名的难童一定的奖励。

《江山难民救济委员会难民受理配置及办事手续》(部分)及发给难民衣裤的领据 浙江省江山市档案馆藏

　　1938年3月，江山县正式设立收容所，地点设在城北周氏祠堂，主要收容来自金华的难民。7月，为减轻县城收容压力，支会又在各乡镇设立24个难民收容所，分批把他们疏散到各乡镇，编入保甲，由乡镇管理员和难民代表共同进行管理。从长远考虑，支会决定筹办难民纺织部与难民垦植场。难民纺织部不仅解决了女性难民的生计问题，还为前线提供了必要的物资支援。该部最初设立在县城内，后为躲避空袭迁至乡村。支会为她们购置纺织机54架，并请来纺织人员专门教授工艺。后经多方经营，规模逐渐扩大，又添购了纺纱机。此外，由于难民中有人擅长种茶、制茶技艺，支会便把他们组织起来，在县城南郊的操场岗建立难民垦植场，并成立茶叶产销合作社。1938年5月，种植茶苗6万株。至1940年，成功制出绿茶3000多斤。经茶商评估，该茶品质上乘，最终卖到8法币1斤。同时，垦植场还组织其他有劳动能力的难民种植蓖麻20亩、白术2亩、各种杂粮20亩、柚树3000株。纺织部和垦植场的收益有效减轻了支会救济经费压力。

　　为解决战时县内军需物资和民间物资运力供不应求问题，1938年12月，支会购置人力运货车40辆，在各收容所中选出40名年轻力壮的难民，成立手车独立分队。分队共4个班，每班10人。队员们完成运输任务后，再根据路程远近发给相应工资。

　　组织民众参与募捐

　　在中共地下党组织的带领下，江山各界尽最大努力接收、救助难民，充分体现了我党以民族利益为重、以抗战胜利为要，全力践行抗日民族统一战线的立场。

　　1937年8月，江山县各界抗敌后援会成立。11月，后援会成员进行调整，由县长丁琮兼任主任委员，中共地下党员徐莲溪、朱曜西等任委员，日常事务由徐莲溪主持。后援会除成立宣传队，传递抗日救亡信息，唤醒民众爱国意识外，还通过组建各种救亡团体，承担募捐物资、组织训练、生产支援等后勤工作，救助了大批从沦陷区逃来的难民。当时，中共地下党员毛鹏仙夫妇利用在县城私立志澄中学的旧址，投入500多法币，购买床铺、板桌、炊事用具，收留难民。

　　在我党的大力宣传下，当地民众积极参与募捐活动，有钱出钱、有力出力。画家郑仁山、开明绅士毛云鹏等更是带头捐款捐物，支持难民救济工作。1937年12月杭州沦陷后，萧山一带的难民逃至江山。其中，有30多人蜗居在县城道姑寺弄的民房内。当时，天寒地冻，难民们缺衣少食。大吉昌布店老板徐秀文得知后，立即安排店员紧急加工10多条棉被、30多件棉衣送至文溪镇公所，由镇公所分发给这些难民。

　　江山县各商会还多次组织义卖公演，用于充实难民救济经费。县商会主席汪民立在致县政府的报告中写道：“江山地处后方，较为安宁，省令设立收容所，籍资救济。然开办未几，人数已达四百丁。此战区日扩，难民必定随之日增，储款无多，给养浩大。言念及此，五内俱热。职会等为地方民众团体，救济之责，不容旁贷。”1938年4月，江山县商会申请成立救济难民游艺会，在城区文庙多次组织开展演出活动。首次游艺会连续演出10天，节目以戏剧为主，穿插抗日宣传的内容。筹得钱款均交支会用于救济难民。与此同时，清湖镇商会、贺村乡商会等也纷纷组织开展该活动，为救助难民筹集善款。

　　据统计，从1937年11月至1941年10月，江山县共支出难民救济经费13.5万法币。除县政府筹措了部分资金外，当地各界和民众捐募达7万多法币，占总支出的一半以上。

　　抗战时期，在我党的领导下，江山县救济了大量难民，解决了他们的基本生计。这不仅稳定了民心及社会秩序，还促进了当地生产，为抗战作出了积极贡献。

　　原载于《中国档案报》2025年7月25日 总第4319期 第三版