抗战时期靖县的计口授盐
来源：《靖州文史资料（第三辑）》 作者：黄家鉴   2014-10-17 11:45:58

　　解放前，靖县的食盐供应，是官办私营，即由官方管理，私商经营。湖南盐务管理处在靖县设盐务局，地址在县城卫门口赵家窨子。盐务局的职责，主要是管理盐政、保护盐商、征稽盐税。私商从广西桂林、南宁等地批运食盐来靖，盐务局照章征税。

　　当时，运入我县的食盐，共有两种：一种是淮盐，俗称海盐，即颗粒盐，无砂质，产于广东沿海一带，经珠江运至广西南宁，再由南宁转运至我县；二是西盐，俗称砂盐，泡水溶化熬成粉盐，才能食用，产于广西，从南宁、柳州等地运入我县。兼营食盐的有天裕祥、岳德记等十余家商号，他们资金雄厚，囤集数量巨大，都是批零兼营。邻近会同、绥宁、通道及贵州的黎平、锦屏等县盐商，都向他们的商栈批销，使靖县成为湘黔边境的食盐集散市场。民国以来，历届政府靠征稽盐税为一大宗财源。

　　抗战初期（一九三七年），靖县盐务局增设盐务稽私队（后改编为护商大队），首任队长糜元吉。盐务稽私队有武装税警十余人，任务是：1、查稽走私漏税私盐，补征税款；2、武装护运盐及私盐往返于靖县至林溪之间，防范土匪抢劫盐船，维护河运畅通。多年来，稽私队在侦稽走私，保护盐商方面，曾起到较好的作用。

　　一九四O年，抗战军事紧张，食盐运输中断，县里所存公盐售完，少数商店乘机将食盐收藏起来，高价出售。食盐价格一日数涨，由原来每斤二角涨到四角以上，超过平时盐价一倍至两倍以上，尚且无盐可买。由于市场食盐供应奇缺，城乡人民一片盐荒声，惶惶不可终日。为了缓解民用食盐，靖县县政府报请第十区行政督察专员公署批准，采取紧急应变措施。决定自一九四一年元月起，实行“计口授盐、按月供应”，食盐公卖，平价销售。办法是：按照各乡镇保甲现有户籍人口实数登记造册，每人每月配购食盐九市两（十六两制，后改为每人每月配购半斤），由各乡（镇）公所汇集报县，分户填发购盐证，各户持购盐证到各指定地点按配购数量买食盐。流动人口，视各乡（镇）大小、交通状况，每乡每月另配食盐，数量每乡不超过一百斤，作为过境流动人口食盐之用。公卖食盐来源，起初是盐务局从广西南宁调拨，囤积在县城黄氏家祠内。仅数月存盐拨完后，才由盐务局指定各乡公卖店直接向洪江盐局领取公盐返回各乡公卖。

　　食盐公卖店的设置有两种形式，一是由各乡合作社代售，如廉明乡（今艮山口）、勇毅乡（今太阳坪）、勤慎乡（今甘棠）、和平乡（今新厂）等四个乡是由乡合作社兼营代售的；二是在城镇、江东、寨牙、文溪、坳上、大堡子、铺口、藕团、三锹、飞山等地临时组成食盐公卖店，负责销售公盐，食盐公卖店没有固定人员编制，只由乡公所指派一名干事负责。临时觅择一间铺面，作为售盐处，雇请二至三人卖盐，工薪按日计算，规定售盐时间，由公卖店通知各户在规定时间内持证购盐。一般每月大约只需二至三日便能将全月公盐售完。距离公卖店较远的山区农民，跋山涉水买公盐要耽搁生产，便改由各保总购，再分配各甲配购的办法，将公盐直接送到各甲（大约相当现在一个组），方便了山区农民。

　　购盐资金，按当时人口计算，每月约需一万银元左右。解决办法：一是由各乡合作社向中国农民银行靖县分理处（设卫门口芦家祠）申请贷款，共五千元作周转资金；二是由各乡镇公卖店每月向各户预收盐款，在当月购盐价款中扣抵。

　　自从实行计口授盐办法后，缓和了食盐的紧张局面，保障了民用食盐的供应，特别是一些贫苦之户，更是粘光不少。但在配销过程中，乡镇保长及经营之人营私舞弊现象也出现不少。主要有：1、虚报人口，冒领定量盐；2、短斤少两、掺杂使假；、瓜分机动盐。他们将营私舞弊得来的盐，私分倒卖、中饱私囊。也有的利用购盐贷款，经营其他生意，从中牟利，群众怨声载道。当年曾流传过这样一首民谣：“乡长吃大钱，保长吃饱盐，甲长平平过，百姓喊皇天！”抨击了这般营私者的丑恶嘴脸。

　　一九四五年，日寇投降后，广西水路畅通，原来经营食盐的一些商店，又源源不断地从广西运盐来靖，盐价渐趋稳定，才暂时结束靖县缺盐的景况。

　　可是，好景不长。日寇投降不久，国民党又发动内战，交通阻塞，运输中断，食盐运不进来，在我县境风再次造成盐荒，盐价日日看涨。这时，国民党政府在军事上节节败退，政治上已频于垮台，无力顾及人民的死活了，故这次盐荒，更有胜于抗战时期。一九四九年冬，甘棠、铺口的土匪，两次抢劫县城，主要原因就是为了到城里抢盐。县城里，有人利用原来盐务局囤放过食盐的地方，如黄氏家祠、吴氏家祠等地的基土，土法提制硝盐。但是，不仅价格昂贵，而且产量很低，也无济于事。临近解放时，竞出现一块银元或一担稻谷还买不到一斤食盐的奇怪现象，直到靖县解放后，关系到民生的食盐才彻底解决。