第三,整顿地方军队。蒋介石取消了四川省内长达18年如同分裂割据的驻军“防区制”,在缩编地方军队的同时加强对川军的训练。1935年,蒋介石举办了峨眉军官训练团,亲自兼任团长。训练团以“拥护领袖,复兴民族,忠党爱国”为指导思想,培植所谓的“黄埔精神”,要求各级军官服从中央。蒋介石在训练团讲话中反复强调说:“你们现在是我的学生,回到部队后又是我的部下,希望你们努力‘剿赤’,尽忠报国,将来自有无限美好的光明前途。”他还亲自找旅长以上的军官谈话,拉拢川军将领。作为釜底抽薪的一招,蒋介石把军事学校、军官任免、航空防空和军需生产权收归国民政府军事委员会,进一步控制了川军。
第四,控制四川财政。蒋介石命令中央银行、中国农民银行等国家银行进驻四川,逼迫刘湘将各县和各军的财权上交中央;成立财政监理处,监督四川的财政收入和支出;统一货币,收销地钞和各式杂币,发行中央法币。
1935年11月,国民政府颁布命令:“军事委员会委员长重庆行营,任命顾祝同为主任,杨永泰为秘书长,贺国光为参谋长。行营辖区包括川、康、黔、藏的整个大西南,并以四川省地方军队为核心操纵一切。”由此我们不难看出,国民政府以重庆为基点,逐渐统一了四川的军事、行政和财政;以重庆为中心,使整个四川成为支撑抗战的战略后方基地。
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