日军在1942年的确谋划了5号作战(即四川作战),大致如下:
作战目的:对四川平原发动进攻作战,歼灭该地区中国抗战军队主力,政治和谋略工作结合,迫使重庆政府屈服或崩溃或分裂。
作战兵力为西安汉中方向8个师团,宜昌方向3个师团,主要由中国派遣军构成,不足的由中央支援。
作战要领是从西安南下,歼灭重庆军主力,攻占重庆和成都。
基于此,为发动四川作战,华北方面军事先应发起西安作战,占领西安,宝鸡,压迫重庆方面。西安作战应在9月份后发起。
之后,经过反复论证,日军决定用于四川作战的兵力达到:
华北方面军11个师团和2个混成旅团;第11军的5个师团。其中还包括从南方军抽调的第16师团。此外还要从朝鲜,关东军抽调兵力。而大本营年初要求抽调的3,6师团,将在作战结束后划走。
1942年7月,陆军总部决定,认为如果有可能,应发动四川作战(这里的四川作战已经将西安作战并进来了),为此,参谋本部进行了研究包括后勤,兵力调动。鉴于如此大规模的作战,陆军要求海军给与船舶钢铁汽油的支持,但是海军并不是很认可,要求陆军自己解决。最后双方终于达成谅解,这时已经是8月中旬。到1942年9月4日,大本营批准了5号作战计划,但是发动的时间拖到了1943年春季开始作战。为了发动这个规模庞大的作战,陆军总兵力需要从218万增加到227万,中国派遣军增加35万人,即从61万增加到97万,其中包括从南方增援的6万人(南方军从34万减少到28万人)。
但随着日军在瓜岛总攻悲惨地失败,现在日军的策略发生了变化,不但无法从南方获得增援,反而中央要求最精锐的第六师团火速调往南方。并指出,5号作战在1943年全年都不可能实施,等于宣告了本次作战不了了之。
1942年12月10日,杉山元元帅在上奏天皇的报告中明确,鉴于苏德及南太平洋的战况,以及国力特别是船舶的情况,在1943年实行5号作战,是不可能的。大本营在12月10日发出了中止作战的指令。
所以,日军未能占领重庆,归根结底是因为世界大环境的变化。
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