抗日战争时期建立在庆城的 “两委”指的是庆阳县工作委员会和驿马关县委员会,“一府”指的是庆阳县抗日民主政府。
庆阳县工作委员会:1937年1月,在中央红军教导师(红大三科)和陕甘宁省委工作团的协助下,在庆阳城建立起了中共庆阳工作委员会,对外称“庆阳县民众抗日运动指导委员会”,隶属于陕甘宁省委领导。蔡畅(女)、陈时夫先后任工委书记,陈时夫曾任工委副书记,下设组织部、宣传部、军事部、青年部和妇女部。同年2月,建立城关、高迎、三十里铺、王原、亚西、赤城和白马7个区委。4月,正式成立中共庆阳县委员会,李国斌、任质斌先后任书记,毛雨亭任副书记;并增设统战部和群工部,撤销军事部,同时将王原区并入高迎区,亚西区并入城关区,白马区并入赤城区。7月至次年8月,任质斌、刘国升、李廷序先后任书记,毛雨亭、王平水先后任副书记,设秘书室、组织部、宣传部、统战部、群工部、青年部和妇女部,辖赤城、三十里铺、城关、高迎4个区委,1938年7月后隶属于庆环分区党委。
驿马关县委员会:1937年2月,中国工农红军第十五军团从陕西商州、洛南一带开往庆阳,半月后移驻驿马关接收国民党东北军防地,建立起中共驿马关中心区委,隶属于十五军团民运部和庆阳县委双重领导。5月,中共陕甘宁省委决定在此基础上,成立中共驿马关县委员会,对外称“驿马关民众抗日运动指导委员会”;史梓铭任书记;下设组织部、宣传部、保卫部、武装部和妇女部,辖驿马关、义门、马原子、王原子、什社、桐川6个区委,机关驻驿马关。7月,又改名为驿马关工作委员会,史梓铭、冯治国先后任书记,下设组织部、宣传部、保卫部、武装部和妇女部,辖义门、马原子、王原子、什社、桐川5个区委及驿马关中心区委。12月驿马关工委撤销,所属区委并入西峰工委。1938年7月后隶属于庆环分区党委。
庆阳县抗日民主政府:1940年1月29日,陕甘宁边区政府决定成立庆阳县,2月10日,庆阳县抗日民主政府在庆阳城正式成立,朱开铨为代县长。县政府设“四科一室”,即一科(主管民政)、二科(主管财政税收)、三科(主管学校和社会教育)、四科(主管经济建设)、秘书室(协助县长助理日常事务和来往公文)。各科设科长一人,科室一至三人不等;秘书室设政务、事务秘书各一人。另外设立受县政府监督领导而另有独立系统的保安科(主管全县除奸保卫)和裁判处(主管民事、刑事诉讼,1941年改称司法处),辖城关、高迎、赤城、三十里铺、驿马、桐川6个区公署45个乡。1941年5月撤销城关区,成立庆阳市,增设新堡区。1942年边府编定庆阳县为甲等县。由于陕甘宁边区陇东分区行政督察专员公署也于1940年4月在庆阳城成立,因条件所限,当时两者合署办公,县政府各科亦即专署各科,副专员兼任县长,1941年3月后分署办公。
庆阳县“两委一府”的先后成立,为中共中央在陇东开辟新的统战区奠定了基础,翻开了庆阳县历史的新的一页。
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