全面实施战时国民教育
来源：宜宾日报   2016-01-26 17:16:24

　　 1937年“七七”事变后，四川省政府先后颁发了《四川省抗战期间中心工作》、《四川省中学校训育大纲》，实施战时教育。第六行政督察专员公署转饬各县，令各级各类学校开展抗日救国教育，组织学生参加抗日救亡活动。在课程教学内容的安排上减少普通科目，酌授战时特殊学科，改善各学科教学内容及教学实施方法，一切以抗战需要为中心。

　　 多种教育唤起学生爱国热情

　　 语文学科选读古今民族英雄言行、事迹，作文采用有关抗敌救国材料为题材；自然学科注重增授军用理化知识及防毒、抗战自卫工程等知识；算学增授军事测量、枪弹射击计算等方法；体育则注重爬山、长跑、游泳、拳术、劈刺、障碍赛跑等训练……学校还开展多种活动，如举办时事报告会、抗敌游艺、画展、音乐演唱、为国难死难同胞默哀、抗日集会、火炬游行等，唤起学生民族意识，激发抗战精神。

　　 同年12月，四川省政府颁发《四川省初中以上学生寒假在校战时训练实施办法》。遵照命令，第六行政督察专员公署即着令各县中学成立战时训练团，由各县县长担任训练团团长，学校校长为副团长。专员冷薰南则亲任宜宾县战训团团长。各县初中以上男生按人数多少编成营、连、排，训练科目为“学科”、“术科”两种。“学科”课目为军事学、政治学。“术科”课目为持枪、射击、战斗、防空、夜间演习、土工作业等，训练时间4周。女校及女生班学生接受“看护”、“军事常识”训练2周。

　　 根据“省实施办法”精神，第六行政督察专员公署制发的《各县教职员、各级学生寒假参加抗敌工作办法》规定：“学校于战训团结束后，全体师生务必返回乡里进行抗敌宣传。校长如有敷衍塞责、阳奉阴违者，处罚校长；教职员违令不参加工作者，令该校停聘；学生则视情节轻重给予处分。”

　　 为使各校校长、教职员于抗战期中献身教育，牺牲小我，成就国家、民族大我，1938年3月8日，宜宾专员冷薰南手订《抗战期中各校教职员应行注意事项》十六条，“望各校教职员以此悬诸座右，时时触目惊心，互相策励”。

　　 确保经费发展小学

　　 1943年，第六行政督察区依据时年四川省政府发布的《四川省各县市所属乡镇保国民教育促进会组织法》，转饬各县分别组织乡（镇）、保国民教育促进会。乡（镇）教育促进会由乡镇长、副乡镇长，中心学校校长、教导主任，学生家长代表3至5人，热心教育的地方士绅3至5人组成。保国民教育促进会由保长、国民学校校长、学生家长3至5人、热心地方教育的人士3至5人组成。乡、镇保教育促进会主要负责劝募改善教职员待遇之经费、实物，在不妨碍学校行政原则下，参与对学校的发展、校舍的修建及设备的充实进行建议、设计、协助工作。

　　 1944年3月，国民政府公布《国民学校法》，第六行政督察区各县遵照其中国民学校经费规定：“国民学校及中心国民学校之日常经费，由主管教育行政机关拨给；学校之开办设备等费，除由主管教育行政机关筹给外，亦得由乡、镇保筹给之。”

　　 国民教育实施的结果，使宜宾小学的发展在1943--1945年间达到了民国时的高峰。1938年，第六行政督察区（宜宾）仅有小学约1,200所、小学生数不足10万，到1943年即发展至2,274所，在校小学生20余万人。

　　 中学整顿初见成果

　　 1939年，重新将全省划为10个中学区（西康、重庆未计人）。江安区辖县：江安、泸县、宜宾、南溪、纳溪、叙永、古宋、古蔺、兴文、长宁、珙县、高县、筠连、庆符、屏山、雷波。指定示范中学：省立江安中学。同年，四川省政府研究确定，各行政督察区设省立高中1所，各市、县至少设县立初中1所。1937—1945年，宜宾成为了大后方的文化基地之一，大批外省知识分子流入宜宾，促进了宜宾中学教育的迅速发展，第六行政督察区（宜宾）各县共新办中学21所；屏山县于1945年开办了屏山县立初级中学校1所；古宋县开办了公、私立中学校3所；原叙州联合县立中学于1940由省改办为省立宜宾中学校；1945年，由省政府拨款33,500元（法币）、县筹款700多万元、高县闵次元捐闵氏宗祠租谷100石，船业公会、盐商、绅士等捐资、捐材修建校舍开办了四川省川南高级中学。1945年5月，省教育厅改划四川中学区为20学区，宜宾为宜宾区，改省立宜宾中学校为示范中学。

　　 1945年，第六行政督察区中学总数达到32所，比战前增加了约2倍。中等职业学校、简易师范的学校数也比抗战前增长了近1倍。省立宜宾师范学校时年秋迁校至南溪县李庄镇东岳庙，更名为“四川省立李庄师范学校”，学生增至415人。

　　 保证学龄儿童有书可读

　　 1940年3月，四川省实行新县制。按《县各级组织纲要》及《国民教育实施纲要》之规定，发布了四川省《普设乡（镇）中心学校及保国民学校实施办法》，开始施行国民教育。国民教育分义务教育及失学民众教育两部分。教育对象为6足岁至12足岁之学龄儿童，15足岁至45岁之失学成人，免收学杂费。计划自1940年8月至1945年7月止为实施国民教育第一期，达到每个乡（镇）设有中心学校、每个保设有国民学校、实现90％以上的学龄儿童入学的目标。

　　 同年秋季，第六行政督察区转饬所属各县将原有乡（镇）中心小学、完全小学改为中心学校。在未设有完全小学而仅有初级小学的乡（镇），即就初级小学改为乡（镇）中心小学校。将其余的初级小学、短期小学、简易小学等一律改为保国民学校。因经费关系不能设置学校的地方，私立小学为代用中心学校或国民学校。并饬令各县举办短期国民教育师资训练班。其中，宜宾县训调学员148人分发各校服务。

　　 为保证国民教育的顺利施行，1940年9月，四川省制定了《实施国民教育强迫入学施行细则））（十三条），其中规定：“各县市政府在实施强迫入学以前，应责令所属各乡（镇）公所，于编查户口时将学龄儿童数、失学成人数及失学儿童数分别调查清楚。列册呈报县市政府备查……查清楚后，即按照名册，分别通知，限期入学。”如不依限入学，即分别情况给予“劝告”、“警告”。仍不入学者，则由乡（镇）公所报请县市政府依照行政执行法规定办理。其后，国民政府于1944年颁布《强迫入学条例》（十六条），其中规定：各县为办理强迫入学事宜，应设置“县强迫入学委员会”，由县长、教育科长、督学、各乡镇长、县公民代表组成，以县长为主任委员，教育科长为副主任委员。各乡镇也设立乡镇强迫入学委员会，由乡镇保长、乡镇公所文化股主任，各乡镇、保中心学校、国民学校校长，乡镇内公民代表组成，以乡镇长为主任委员。对应入学而未入学之学龄儿童，经劝告、榜示警告仍无效者，由乡镇强迫入学委员会议决处10元以下罚款。“凡已入学或已届入学期限之儿童如随同父母或监护人迁移时，应由保长报告乡镇强迫入学委员会，通知该儿童所迁往地点之强迫入学委员会，执行强迫入学或转学事宜”。